要清醒地认识到旅游业发展仍然临严峻挑战，存在许亟待解决的题，集中体现在以下几方面：旅游市场秩序问题突出尚没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对反应强;旅游不文明现象时有发生，严重损了国和民族的形;旅游厕所还达不到“qsx”的阶段特征和政策制约因素。我国出境旅游花费高，主要就高在境购物，特别买奢侈品上联合国2008版国民经济核()调整了旅游卫星帐户核算范围，将奢侈品物从服务贸易调整到货物贸易现有研究发布的数据，没有扣除这因素。按照新的核算方式，我国出旅游花费会在传的数上

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建设，扩大数量，充实职能35深化与联合国世界旅游组织的合作(1)推动相关国履行中文成为联合国世界旅游组织官方的批准程序(2)选派各级旅游部门的优干部到世界旅游组织挂职交流(3)与世界旅游组织联合培发展国旅游人才(4)更加极主动地参与世界旅游组织规则的制定(5)。

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民不富财政?还有很流行的观点，旅游业富民不富财政。在旅游发展初期，这的确事实。但，旅游业发展到今天，情况已大大不同，如果还守这个老点，那就了。发展初期，之所以存在旅游业富民不富财政的情况，由旅游业发展初级阶特点所致到21世纪，特2005年以后，情况已经

服务，全空间提供便捷服务。从游的角度看，企业应把握好游前、中、后等不同阶段的求，为其提供更加贴心的服务从的地管理角度看，既创新理标准加智慧旅游提供六要素服务，更要提高服务质量流量调控区域调度以及突发事件的处理水平。从政府管理角度看，政府部门行为模

善旅游信化提升入境游、构建旅游智库等各细分域、各产业节的52项重要举，全面推进旅游业型升级提质效，加旅游业现代化、信化国际化进程。李金早说，2015年不同常，既全面深化改革、十二五收官、谋划十三五发展的关之年，也全面建小康社会实现两百年标的承。

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放任自流旅游部门主动谋划，极探索新形势下指导业协会发展的新途径、新方式。把行业协会监督会员作为行业管理的道关口，持和鼓励行业协会强化行业律建立旅游部门和行业协会的定期沟通机制，引业协会多了解会员在发展的需求和临的困难，主动听取业协会的意见和建，

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。同时政府应该这几个方面，基于跟团游的理向基于散、跟团游的理;基于旅社的业管理向基于旅游公共服务理的转;基于传统的产品评级标准向基于共服务的综合专业的理标准;基于区为心的应理向基于景区联动区域的应理变之，互联网加旅游新业的出现;互联网

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